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尽管保守派有所抵制,英国足球监管机构即将迎来新纪元

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英超联赛

《足球管理法案》将于周三重返上议院,政府私下认为目前的情况“良好”。对这项将标志着英国足球乃至世界足球历史性转变的进展,人们抱有谨慎的信心。

推动该法案的辩论之一是关于足球运动“崩溃”的程度,英格兰足球联赛(EFL)主席里克·帕里表示:“结论好像是存在一个需要解决的问题。”

人们可能常常忘记,设立独立足球监管机构的原因之一是,六家最富有的俱乐部对更广泛的体系存在诸多不满,试图组建一个分裂的欧洲联赛。

故事已经发展,但未来监管机构的要点之一是保护应该不可改变的核心价值观:这项运动的文化遗产以及俱乐部和体系的财务表现。这将通过颁发受财务可持续性约束的许可证以及决定英超联赛向下层联赛提供多少资金的“后备”权力来实现,坚持认为这是“促进增长和轻触式”的。EFL表示,这应该是“恰当的触及”。

许多参与者称该法案受到了“猛烈攻击”,人们希望监管机构即将成立,这加剧了一种与最初推动球迷主导的审查的精神相去甚远的分裂。带头抵制该法案的英超联赛强调,其立场仅仅是为了保护这项赛事作为世界上最强大赛事和金字塔主要资助者的地位,免受不必要的监管。首席执行官理查德·马斯特斯表示,他欢迎某些保护措施,但对竞争平衡的影响表示担忧。EFL指出英超联赛与其他联赛之间缺乏竞争平衡。

内部人士注意到这种分歧如何在政治中得到反映。消息人士称从里希·苏纳克的保守党政府手中基本上采纳了该立法的工党,越来越对保守党好像在“鹦鹉学舌英超联赛的论调”感到恼火。上议院提出了数百项修正案,绝大多数被认为是试图削弱监管机构的修正案来自保守党议员。帕金森勋爵提出的一项提案,即该法案应从“公共”改为“混合”,这可能需要数年的磋商。

文化、媒体和体育大臣丽莎·南迪最近抨击了她所说的“一心想破坏该法案的保守党前座议员”。也是西汉姆联副主席的布雷迪女男爵最初提出了19项修正案。

对一些观察家这仅仅归结为政治意识形态。保守党反对监管,英超联赛已成为体育运动中新自由主义的典范。

一种愤世嫉俗的解释是,一些老板想继续不受干扰地从英超联赛中赚钱,不想把钱给亿万富翁拥有的EFL俱乐部用于支付工资。EFL坚称他们也不仅仅是想把钱花在工资上。

大多数立场更为细致。一种观点是改变收入分配的梯度——特别是通过削弱降落伞付款——可能会扩大与参加欧洲比赛并获得欧足联巨额奖金的俱乐部之间的差距。这是一个具有讽刺意味的结果,正是这种差距最初推动了超级联赛的产生。

水晶宫主席史蒂夫·帕里什阐明了一种更常见的观点,即监管机构会“干预所有我们不需要他们干预的事情,不会帮助我们实际需要帮助的任何事情”。

一位高管将其描述为“糟糕”和“反动”的立法。另一位人士呼应帕里什的观点,足球需要在竞争法方面获得帮助,就像美国体育运动一样可以获得豁免。他们不会遇到像曼城的相关方交易案这样的挑战。

这种立场会承认体育运动与其他行业不同,但它可能会促成两种支持监管的立场。

那些反对该法案的人不断声称,其他企业不会像这样受到监管,这可能会抑制“增长”。这好像与体育运动是不同的观点固有矛盾,特别是因为团队竞争并非自然发生。“真正要记住,足球是一项运动,仅是一个市场”帕里说。“根据定义,体育运动必须有一个监管框架。”它必须产生一个冠军。人们经常问的一个问题是,有多少英超联赛老板会投票支持比赛的平等收入分成?

帕里表示“足球背景下的增长确实需要一些仔细的定义”,不应仅仅适用于顶端。另一项修正案将“英国足球的财务增长”纳入监管机构的次要职责。强有力的监管并没有抑制对美国体育运动的投资,英超联赛已经拥有几乎无法超越的优势。欧足联最新的概况报告显示,这项赛事的收入几乎是西甲和德甲的两倍,达到59亿英镑。帕里特意讲到德国联赛最近承诺与第二级别联赛分享80-20的收入,“没有痛苦的嚎叫”。

EFL主席里克·帕里驳斥了独立监管会影响英超联赛竞争力的观点(迈克·埃格顿/PA)

存在英超联赛自我监管的问题。一些批评家只是对这种想法嗤之以鼻,曼城的案件已经耗时五年多,莱斯特城的案件搞砸了,输掉了两起竞争法案件。

存在一个更广泛的原则。英超联赛通过其雄厚的财力已成为英国足球事实上的权力机构。它所做的一切都会影响到其他人,直至财务法规可能造成的工资膨胀。英超联赛对行使这种权力来管理其他联赛几乎没有兴趣,每一项决定都只与该部门的20家俱乐部有关,至少40%的俱乐部在统计上很可能是过渡性的。

与英国足球未来相关的决定是基于20个当前的俱乐部所有权及其自身的当代担忧。比如说布莱顿现在比米德尔斯堡拥有更大的影响力,米德尔斯堡在英超联赛中待的时间更长。

这个问题可能在最近的APT案件中得到了最好的体现,该案件因股东贷款和俱乐部为自身利益行事而失败。自我监管的问题在那里显而易见。

英超联赛可能不希望受到干预,但它无意中干预了其他一切。这项赛事本身会说,你改变英超联赛所处的格局,你也会改变它可以给金字塔的资金。

这触及了支撑一切的核心矛盾。足球现在正在与因其权力结构以临时和过时的方式发展而产生的功能障碍作斗争。

你只需要看看英格兰足球协会的奇怪地位。它应该是独立的监管机构,消息人士称,内部渴望争取这个角色。英超联赛永远不会接受这一点,这突出了权力失衡。英足总也是由国际足联和国际足联领导的受批评的结构的一部分,他们自己也成为了这个过程中的参与者。你只需要看看围绕拥挤赛程的辩论。

国际足联本身应该是此类问题的最终监管机构。可能会让一切回到原点的是,俱乐部世界杯或扩大的冠军联赛可能会成为事实上的超级联赛。

这就是为什么许多其他国家都在关注英国发生的事情,这个想法很可能会传播开来。预计该法案将在夏季之前成为法律。在那之后将是一个新的未来。

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